Staten tar 60 procent i Videberg Kraft vid Ringhals

Staten blir majoritetsägare i Videberg Kraft, bolaget som ska bygga tre små modulära reaktorer på Väröhalvön utanför Varberg. Regeringen undertecknade finansieringsavtalet vid ett regeringssammanträde i Visby i juni 2026, sedan riksdagen den 9 juni bemyndigat ett aktieförvärv på högst 1,8 miljarder kronor. Genom affären går statens direkta ägarandel till 60 procent, medan Vattenfall minskar från 80 till 20 procent och Industrikraft behåller sina 20 procent. Transaktionen kan dock inte slutföras förrän EU-kommissionen granskat den mot unionens statsstödsregler, ett besked som väntas hösten 2027.

Ny ägarstruktur flyttar risken till staten

Videberg Kraft ägdes tidigare till 80 procent av Vattenfall och till 20 procent av Industrikraft, ett konsortium av stora svenska industriföretag. Den nya fördelningen innebär att staten går in direkt som ägare i stället för att enbart finansiera projektet via ett helägt bolag.

Ägarandelarna efter affären:

Skiftet är principiellt viktigt. Vattenfall är visserligen helägt av staten men bolaget agerar som en kommersiell aktör med egen balansräkning. Att staten nu tar ett direkt majoritetsägande betyder att den politiska nivån bär den huvudsakliga ekonomiska risken i ett kärnkraftsprojekt vars kostnader ännu inte är fastställda. Det är en modell som skiljer sig från hur Ringhals kärnkraftverk och de befintliga svenska reaktorerna en gång byggdes och drivits.

Tre SMR ska ge 1 410 megawatt

Videberg Kraft planerar tre små modulära reaktorer med en sammanlagd effekt på 1 410 megawatt. Planerad driftstart ligger i mitten av 2030-talet.

Små modulära reaktorer, förkortat SMR, är en nyare reaktorklass som bygger på serietillverkade moduler i stället för enstaka platsbyggda jättereaktorer. Tanken är att fabriksproduktion ska pressa kostnader och byggtid. Tekniken är dock ännu i ett tidigt kommersiellt skede internationellt och inget lands SMR-flotta har hunnit visa hur väl serieekonomin faller ut i praktiken. En samlad bild av hur tre SMR-ansökningar behandlas på regeringsnivå 2026 ger ytterligare sammanhang till det pågående tillståndsarbetet.

Förhandlingar pågår med brittiska Rolls-Royce som underleverantör för reaktortekniken. Rolls-Royce SMR är samma teknik som utvärderas i flera europeiska projekt, bland annat Tjeckiens planer vid Temelín. Att flera länder samlas kring samma leverantör kan gynna serieekonomin men gör också projekten beroende av att en enskild tillverkares tidplan håller.

För jämförelse: de tre nya reaktorerna på Väröhalvön skulle tillsammans ligga i samma effektintervall som en enskild av dagens stora tryckvattenreaktorer på Ringhals kärnkraftverk.

EU-kommissionen avgör om affären får genomföras

Överenskommelsen måste godkännas av EU-kommissionen innan den kan slutföras. Prövningen gäller om statens kapitaltillskott och lån är förenliga med EU:s statsstödsregler. Ett besked väntas hösten 2027 och först därefter blir staten formell 60-procentig ägare.

Statsstödsgranskning är standard när en medlemsstat går in med offentliga medel i ett kommersiellt projekt. Kommissionen prövar om stödet snedvrider konkurrensen på den inre marknaden eller om det kan motiveras av ett gemensamt intresse. För kärnkraftsprojekt har liknande prövningar tidigare tagit lång tid och lett till villkor kring exempelvis prissättning och återbetalning.

Utfallet är inte givet. En underkänd eller kraftigt villkorad prövning skulle tvinga fram omförhandling av hela finansieringsupplägget, vilket i sin tur påverkar tidplanen mot driftstart på 2030-talet.

Vad avtalet betyder för svensk energipolitik

Statsminister Ulf Kristersson beskrev beslutet som historiskt och menade att det nu står klart att Sverige bygger ny kärnkraft. Bortom formuleringarna markerar avtalet ett faktiskt skifte i hur staten agerar på energimarknaden.

Kärnpunkten är riskfördelningen. Ny kärnkraft har genomgående drabbats av kostnadsöverskridanden och förseningar internationellt och privata aktörer har varit ovilliga att bära den finansiella risken ensamma. Genom direkt majoritetsägande tar staten på sig huvuddelen av den risken. Det sänker tröskeln för att projektet ska bli av men flyttar samtidigt en potentiell kostnad till skattebetalarna om budget eller tidplan spricker.

Modellen väcker frågor som sträcker sig bortom detta enskilda projekt:

• Precedens för framtida utbyggnad. Blir direkt statligt ägande normen för kommande reaktorprojekt eller är Väröhalvön ett engångsfall?
• Konkurrens mot förnybart. Statligt kapital i kärnkraft påverkar villkoren för [vindkraft, sol och andra kraftslag](https://karnavfallsradet.se/jamfor-energislag/) som konkurrerar om samma investeringar och nätkapacitet.
• Politisk kontinuitet. Ett projekt med driftstart på 2030-talet sträcker sig över flera mandatperioder, vilket kräver bred förankring för att inte omprövas vid regeringsskifte.

Att staten tar direkt ägaransvar löser ett finansieringsproblem. Det avgör inte om SMR-tekniken levererar den serieekonomi som hela kalkylen vilar på.

FAQ

Vad är Videberg Kraft?

Videberg Kraft är ett svenskt kärnkraftsbolag som bildats för att bygga tre små modulära reaktorer på Väröhalvön utanför Varberg, där Ringhals kärnkraftverk ligger. Efter finansieringsavtalet ägs bolaget till 60 procent av staten direkt, 20 procent av Vattenfall och 20 procent av industrikonsortiet Industrikraft.

Hur mycket investerar staten?

Riksdagen beslutade den 9 juni 2026 om ett bemyndigande att förvärva 60 procent av aktierna för högst 1,8 miljarder kronor. Utöver aktieförvärvet omfattar stödpaketet kapitaltillskott och lån men det totala beloppet är inte offentliggjort i detalj.

När kan reaktorerna tas i drift?

Planerad driftstart ligger i mitten av 2030-talet. Tidplanen förutsätter att EU-kommissionen godkänner statsstödet, ett besked som väntas hösten 2027 och att bygget därefter genomförs enligt plan.

Varför måste EU godkänna affären?

Överenskommelsen involverar offentliga medel i ett kommersiellt projekt och måste därför prövas mot EU:s statsstödsregler. Kommissionen bedömer om stödet snedvrider konkurrensen på den inre marknaden. Transaktionen kan inte slutföras förrän prövningen är klar.

Vad är en liten modulär reaktor?

En liten modulär reaktor, SMR, är en reaktortyp som byggs av serietillverkade moduler i stället för att uppföras som en enda stor platsbyggd anläggning. De tre reaktorerna vid Väröhalvön planeras ge sammanlagt 1 410 megawatt. Enligt regeringens presentation av finansieringsavtalet förhandlas reaktortekniken med brittiska Rolls-Royce.

Vad skiljer detta från hur Ringhals byggdes?

De befintliga reaktorerna på Ringhals är stora tryckvattenreaktorer som byggdes och drivs inom ramen för Vattenfalls verksamhet. Vid Videberg Kraft tar staten i stället ett direkt majoritetsägande i ett fristående bolag, vilket flyttar den huvudsakliga ekonomiska risken till statsnivå snarare än till ett kommersiellt drivet energibolag.